●聚焦體量大、支撐強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大波動(dòng)的企業(yè)，每月動(dòng)態(tài)調(diào)整建立30家左右省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)名單，由標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”牽頭，“一對(duì)一”做好對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)化解企業(yè)面臨的階段性困難、政策性問(wèn)題

●鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域單列信貸計(jì)劃，不斷擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款、設(shè)備更新貸款規(guī)模，每年新增制造業(yè)貸款1000億元、中小企業(yè)擔(dān)保貸款1000億元和供應(yīng)鏈融資1000億元以上；每年為民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上

省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加力助企幫扶推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干措施》，圍繞企業(yè)發(fā)展訴求，出臺(tái)18條具體措施切實(shí)加力紓困解難，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

山東高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將其作為“頭號(hào)工程”作出部署、聚力推進(jìn)。目前，全省各級(jí)助企幫扶力度大、舉措多，急需聚焦這些好的做法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對(duì)企業(yè)出口預(yù)期轉(zhuǎn)弱等現(xiàn)實(shí)困難，優(yōu)化提升服務(wù)能級(jí)，按照企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模大小、對(duì)行業(yè)發(fā)展影響等分層分類，固化為省級(jí)層面的工作制度。《若干措施》提出建立省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類施策服務(wù)、指揮部協(xié)調(diào)服務(wù)、出口企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行服務(wù)、工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給服務(wù)、國(guó)際新市場(chǎng)拓展服務(wù)、惠企平臺(tái)服務(wù)、行業(yè)組織服務(wù)等工作機(jī)制，按照企業(yè)大小兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，分級(jí)明確服務(wù)主體、企業(yè)范圍、內(nèi)容事項(xiàng)，構(gòu)建全方位服務(wù)模式，確保企業(yè)反映的訴求能夠得到有效回應(yīng)解決。

其中，聚焦體量大、支撐強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大波動(dòng)的企業(yè)，每月動(dòng)態(tài)調(diào)整建立30家左右省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)名單，由標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”牽頭，“一對(duì)一”做好對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)化解企業(yè)面臨的階段性困難、政策性問(wèn)題。在年初開(kāi)局、年底沖刺等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將被納入省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督導(dǎo)重要內(nèi)容，督促各地穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全省4萬(wàn)余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由省市縣三級(jí)工業(yè)和信息化部門分解幫包、責(zé)任到人，開(kāi)展常態(tài)化上門聯(lián)系服務(wù)，完善“收集—辦理—反饋”全周期服務(wù)機(jī)制，按照屬地建立企業(yè)“苗頭性傾向性問(wèn)題”和“需提級(jí)辦理困難問(wèn)題”兩張問(wèn)題清單，針對(duì)性采取立行即辦、集中辦理等方式予以解決。建立健全工業(yè)企業(yè)和出口企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)2000家左右重點(diǎn)出口企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固基礎(chǔ)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓海外新市場(chǎng)，助力企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；聚焦出口終端，沿鏈向上梳理重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，建立分級(jí)分類監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出口受影響的企業(yè)，按照影響程度，建立較重、一般、潛在“三類清單”，“一企一策”幫助解決困難問(wèn)題，保障出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系穩(wěn)定運(yùn)行。

從當(dāng)前看，工業(yè)企業(yè)訴求最集中、關(guān)注度最高的是資源要素保障，《若干措施》以強(qiáng)化要素保障為手段，充分吸收“要素資源保障十條”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)”“惠企政策清單”等有效舉措，在企業(yè)項(xiàng)目用地、環(huán)境容量、金融服務(wù)、財(cái)政政策方面，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的要素資源問(wèn)題。

其中，省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo)，采取“一事一議”的方式，從“十四五”期間擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，提高環(huán)評(píng)審批效率。環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)、限產(chǎn)，可自主采取減排措施。山東將統(tǒng)籌省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)，重點(diǎn)保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，納入經(jīng)省委、省政府專題研究的各類專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)ｎ}研究推進(jìn)的關(guān)系全省生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域單列信貸計(jì)劃，不斷擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款、設(shè)備更新貸款規(guī)模，每年新增制造業(yè)貸款1000億元、中小企業(yè)擔(dān)保貸款1000億元和供應(yīng)鏈融資1000億元以上；每年為民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上。

以提升企業(yè)效益為目標(biāo)，《若干措施》還在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、鏈群集聚方面進(jìn)一步明確措施辦法，瞄準(zhǔn)前沿方向，聚焦可持續(xù)發(fā)展，提出可量化的發(fā)展目標(biāo)、主要成果或財(cái)政金融支持政策，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固我省工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（付玉婷）

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